МОРАТОРИЙ НА БАНКРОТСТВО 2022: ГЛАВНОЕ

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 с 01.04.2022 по 01.10.2022 введен мораторий на возбуждение дела о банкротстве. 
Последствия введения моратория регулируются ст. 9.1 Закона о банкротстве.
Обзор от экспертов Независимой юридической группы «Стрижак и Партнеры».

1. Значение введения «моратория на банкротство» для должников - не банкротов

✔ вводится запрет инициации кредиторами новых дел о банкротстве (не касается дел, начатых до 01.04.2022); если суд выявит данное основание на этапе принятия заявления о банкротстве к производству, то вернет заявление; если же суд примет к производству заявление о банкротстве и выявит основание уже в судебном заседании, то заявление должно быть оставлено без рассмотрения (с учетом судебной практики по сходным вопросам);

✔ сохраняется возможность самого должника заявить о собственном банкротстве в любой момент на основании ст. 8 Закона о банкротстве (но на директора должника и его участников на время моратория не возлагается обязанность обеспечить подачу такого заявления о банкротстве, установленная ст. 9 Закона о банкротстве в период моратория; при этом такая обязанность не снимается в том случае, если условия, в связи с которыми руководитель обязан обратиться с заявлением о банкротстве, возникли задолго до введения моратория);

✔ запрещается обращение взыскания на заложенное имущество должников (как в судебном, так и во внесудебном порядке); если производство по такому иску начато до 01.04.2022, то оно подлежит приостановлению либо отложению; если такой иск будет подан после 01.04.2022, то он подлежит возврату заявителю (с учетом судебной практики по сходным вопросам);

✔ приостанавливаются исполнительные производства по имущественным требованиям к должникам, возникшим до 01.04.2022, невозможно списание денежных средств в рамках исполнительного производства со счетов в банках (в случае поступления исполнительного документа в банк, банк должен принять такой исполнительный документ и оставить его без исполнения до окончания действия моратория). При этом сохраняются аресты на имущество, ранее наложенные в рамках исполнительных производств, возможно наложение новых арестов. В случае наложения ареста на денежные средства на счетах, то есть установления запрета их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, последствия такого ареста сопоставимы со взысканием данных денежных средств. Фактически в результате наложения ареста должник утрачивает возможность распоряжения денежными средствами несмотря на введенный мораторий, во времени откладывается лишь момент их перечисления взыскателю;

✔ не приостанавливаются исполнительные производства по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, об уплате алиментов;

✔ приостанавливается начисление штрафов и иных финансовых санкций за нарушение должником сроков исполнения обязательств с даты введения моратория (абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве) (при этом необходимо помнить, что проценты, подлежащие уплате за пользование денежными средствами, представленными по договору займа или кредитному договору, не являются финансовыми санкциями);

✔ сохраняется возможность взыскания неустойки и иных финансовых санкций, которые начислены за период действия моратория, в том случае, если в суде будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, которые послужили основанием для его введения, проявлял заведомо недобросовестное поведение (суд может удовлетворить такой иск в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера поведения ответчика);

✔ вводится ограничение права должников на совершение зачета встречных однородных требований (по аналогии с режимом в наблюдении – абз. 7 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве);

✔ вводится запрет на выплату дивидендов, распределение прибыли, выплату действительной стоимости доли участникам при выходе из общества и ряд схожих действий (абз. 5 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Кроме основных перечисленных имеются и иные последствия.

❗ Важно, что введенные ограничения в период моратория не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий (по результатам рассмотрения иска суд вправе выдать исполнительный лист, на основании которого может быть возбуждено исполнительное производство, осуществлены отдельные исполнительные действия – наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом; при этом исключается принудительное исполнение исполнительного документа, в том числе путем списания денежных средств со счетов).

2. Срок, на который введен мораторий
Мораторий введен на 6 месяцев, с 01.04.2022 по 01.10.2022.
Срок моратория может быть продлен Постановлением Правительства РФ в том случае, если к концу установленного срока моратория не отпали основания, послужившие основанием для его введения.

3. На кого не распространяется мораторий? Есть ли исключения?
На текущий момент в соответствии с постановлением Правительства  № 497 от 28.03.2022 мораторий вводится в отношении  всех юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, «…являющихся застройщиками многоквартирных домов включенных в соответствии со статьей 231 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления».

При этом не имеет значения, обладает ли юридическое лицо или физическое лицо признаками неплатежеспособности или недостаточности имущества или нет.
Однако путем подачи заявления в ЕФРСБ лицо вправе отказаться от моратория, и в этом случае в отношении него перестанет действовать специальный порядок, установленный ст. 9.1 Закона о банкротстве, а также перечисленные ограничения. Иначе говоря, с момента отказа должника от моратория на банкротство кредиторы смогут обращаться с заявлением о банкротстве должника, снимутся ограничения, связанные с приостановлением исполнительных производств и начислением финансовых санкций, а также ограничения на совершение зачета встречных однородных требований, запрет на выплату дивидендов и распределение прибыли.
Отказ от моратория повлечет неприменение всех преимуществ и ограничений со дня введения моратория в действие, а не с момента отказа от моратория (за исключением случаев, когда лицо докажет, что отказ от моратория был осуществлен в связи с улучшением экономического положения, которое произошло ввиду использования мер поддержки, которые предусмотрены мораторием).

В случае, если срок моратория будет продлен Правительством, отказ от моратория будет необходимо заявить повторно.
В случае планирования сделок в период моратория необходимо дополнительно проверить их на возможность оспаривания в соответствии с дополнительным правовым регулированием, и учитывать возможность отказа или сохранения статуса моратория в отношении компании.

Также необходимо помнить, что существуют и иные исключения из общих правил, в том числе, позволяющие возбуждать производства о банкротстве по заявлениям кредиторов в отношении ликвидируемых должников, ограничивающие злоупотребления должниками правилами, установленными для моратория, предоставляющие дополнительную возможность компенсационного финансирования без риска дальнейшей субординации и т. д.

4. Возможность предоставления судебной рассрочки для должников, которые в период моратория обратятся в суд с заявлением о собственном банкротстве
Должники, которые в период действия моратория обратятся с заявлением о собственном банкротстве, на основании которого будет введена процедура реструктуризации долгов гражданина (для индивидуального предпринимателя) или процедура наблюдения (в отношении юридического лица), получат право обратиться в арбитражный суд с заявлением о предоставлении судебной рассрочки.

Особенности предоставления судебной рассрочки:

✔ заявление о банкротстве должно быть подано в течение срока действия моратория, но не ранее, чем через 1 месяц после даты введения моратория, и при этом отсутствуют заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные до даты введения моратория и возвращенные арбитражным судом, в связи с тем, что на дату рассмотрения вопроса о принятии заявления к рассмотрению мораторий уже введен;

✔ заявление о предоставлении судебной рассрочки должно быть подано не ранее даты проведения первого собрания кредиторов в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, при условии, что собрание кредиторов приняло решение не заключать мировое соглашение или воздержалось от принятия такого решения;

✔ подать заявление о предоставлении судебной рассрочки можно только в том случае, если доходы должника за отчетный период календарного года, в котором возбуждено дело о банкротстве, на 20 % ниже аналогичного периода предыдущего календарного года; отсутствует задолженность по требованиям граждан о причинении вреда жизни и здоровью, по оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Судебная рассрочка предоставляется без согласия кредиторов, на срок от одного до трех лет в зависимости от наличия особых условий предоставления судебной рассрочки.
Законом также подробно регулируются условия и сроки предоставления судебной рассрочки.

---

5. Источники информации

▶ Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами»;

▶ Ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2022 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

▶ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

▶ Обзоры Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 от 21.04.2020 и № 2 от 30.04.2020.